• 为规范核发管理残疾人证，维护残疾人的合法权益，保障残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，全面提升残疾人事业科学管理和残疾人精准服务水平，依照中国残联、国家卫生计生委新修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》和省残联《湖南省残疾人证管理办法实施细则》（湘残联字 〔2017〕 53号）规定，经县政府残工委研究，制定本实施意见。 　 　

  一、强化组织领导 　 　

  建立以县政府分管领导为组长，县纪委、县政府办、县残联、县卫计局、县财政局、县人民医院、县精神康复医院负责人为成员的桃源县残疾人证核发工作领导小组，负责协调、研究解决残疾人证核发管理工作中的重大问题。 领导小组成员单位按照各自职责，共同做好残疾人证的核发、监督管理工作。各乡镇残联、村（社区）残协在领导小组的指导下，负责做好残疾人证申领办法宣传和评定公示工作。 　 　

  二、严格程序标准 　 　

  残疾人证的核发分五步进行： 　 　

  1.申请： 第一次申办残疾人证的申请人，由申请人（或法定监护人）持申请人身份证、户口本和3张两寸近期免冠白底彩照，到县残联一楼办证大厅提出申办,填写《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称“申请表”）、《中华人民共和国残疾评定表》（以下简称“评定表”）。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。 　 　

       2.受理： 县残联办证中心受理人接到申请人提交的材料后，对申请人、法定监护人、照片、身份证、户口本进行确认，对于填写虚假信息的不予受理。 　 　

  3.评定： 根据申请人残疾类别，到县人民医院或县精神康复医院进行残疾评定，其中视力、听力、言语、肢体类残疾人到县人民医院评定，智力、精神类残疾人到县精神康复医院评定。评定医院按照《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）作出明确的残疾类别和等级评定结论，填写评定表，评定医师签字并加盖评定医院公章。评定结论符合残疾标准的，由残疾人将《评残公示表》（评残医师填写）带回所在村（社区）公示5个工作日；申请人未成年的不予公示。公示期间，所在村（社区）和省、市、县残联及县纪委、县卫计局接到实名举报的，暂停办证，由县残联牵头组织调查核实。经调查核实举报不属实的，重新启动办证程序。 　 　

  残疾人证申请人或残疾类别、残疾等级变更申请人对评定结论有异议的，可在10个工作日内到市残联申请重新评定，经市残联同意后到指定的医院或专业机构进行残疾评定；如仍有异议，可向省残联提出申请，由省级残疾评定专家委员会组织专家进行评定，该评定结论为最终结论。 　 　

  4.审核、批准： 公示期满，县残联对申请人提交的残疾评定结论、公示情况进行审核，对符合规定的，10个工作日内予以批准，填写打印残疾人证相关信息，并在批准审核栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印，同时将残疾评定表等相关信息录入残疾人人口基础数据库。 　 　

  县残联审批分三个环节：受理人初审、分管副理事长审批、理事长复审。 　 　

  评定结论不符合残疾标准或公示期间有实名举报并查实的不予办理。 　 　

  5. 发放、存档： 县残联将残疾人证发放给申请人，并将申请表、评定表、公示结果等相关材料存档，长期保存。 　 　

  三、规范评定收费 　 　

  残疾人办理残疾人证一律不收取工本费。定点评定医院进行残疾类别、等级评定及照片等费用，由申请人个人自理，费用标准按照物价部门核定的收费标准执行。建档立卡贫困户、低保户免评定费，所需费用由县残联承担，年底评定医院和县残联据实结帐。 　 　

  四、严肃核发纪律 　 　

  在残疾人证核发与管理中，存在残疾评定弄虚作假、违规办理残疾人证、刁难残疾人故意拖延办理、泄露残疾人个人信息造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任，根据有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。残疾人在申请残疾人证过程，存在使用虚假证明材料骗领残疾人证，出租、出借、转让、抵押残疾人证，冒用他人残疾人证或者使用骗领残疾人证等行为的，由县残联给予警告，情节严重的，报有关部门依法处理。 　 　

  五、加强监督管理 　 　

  县纪委、县残联、县卫计局设立和公开举报电话与电子邮箱。县纪委（举报电话：0736-6623568，电子邮箱：tyxjwxf 56623568@163.com）， 县残联（举报电话：0736-6630076，电子邮箱：XCLZLG @163.com），县卫计局 （举报电话：0736-6623550，电子邮箱：taoyuanyzg @163.com 。公示期间，如有实名举报，县纪委、县卫计局及时与县残联衔接。县残联汇总举报情况，负责举报的调查核实和回复举报人。 　 　

  残疾状况发生明显变化，与残疾人证内容不符的，县残联可要求持证人重新进行残疾评定。持证人无正当理由拒不进行重新评定超过半年以上的，县残联可对其残疾人证实施强制注销。 　 　

  残疾人康复脱残或死亡的，乡镇残联在每个季度末核实后及时上报县残联，县残联收回注销残疾人证。残疾人本人或智力、精神残疾人及未成年残疾人的监护人要求注销残疾人证的，提交相应身份证明材料和书面申请，县残联收回残疾人证，并在残疾人人口数据库中注销相关信息。残疾人证注销后，一年内不得重新申请。残疾人因户口迁移须办理残疾人证迁移手续的，持证人需凭公安机关出具的户口迁移证明到县残联办理手续。 　 　

  本实施意见由桃源县残疾人联合会负责解释，自2018年1月15日起执行。2015年5月15日实施的《桃源县<中华人民共和国残疾人证>管理细则》同时废止。 　 　

  　 　

  　 　

  　 　

  桃源县人民政府残疾人工作委员会 　 　

                 二0一八年一月十一日          

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